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迷雾中争抢政策红包

  • 作者:肖良
  • 2016-01-13
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摘要: 迷雾中争抢政策红包新年伊始,变化万千,国际形势扑朔迷离,迷雾重重。1月2日,沙特宣布处决了47名犯有恐怖主义罪行的囚犯,


新年伊始,变化万千,国际形势扑朔迷离,迷雾重重。

1月2日,沙特宣布处决了47名犯有恐怖主义罪行的囚犯,被处决者中包括知名什叶派教士尼姆尔。当晚,伊朗示威者冲击沙特驻伊朗大使馆,打砸使馆门窗并纵火焚烧使馆部分楼体。1月3日沙特宣布与伊朗断绝外交关系,并责令伊朗外交人员48小时内离境。中东战争一触即发。

1月6日一声巨响,我国中朝边境感到了地动天摇,朝鲜宣布爆了氢弹的消息,世界一片哗然,纷纷谴责朝鲜的不负责的行为,而美国更是调美军B-52战略轰炸机,携带核弹,从关岛安德森空军基地出发,进入驻韩美军乌山空军基地临近空域,进入朝鲜半岛空域,战争烟云密布。

美国选举,台湾选举,也就在眼前,选举结果对中国经济发展的影响不言而喻。

美元加息,人民币贬值,资本外流,引发人们对楼市和股市崩溃的担忧,特别是1月4日,股市熔断,千股狂跌,市值瞬间蒸发几万亿,1月7日,股市只运行几分钟,再次熔断。市值再消失几万亿!可怜股民,看着自己财产突然间巨幅缩水,痛不欲生。

新闻报导的经济发展数据也不甚理想,消费不振,出口疲弱,投资刺激无效,经济持续下行压力加大,有些行业,发展堪忧。新浪报导,著名经济学家吴敬琏最近表示, “现在我们面临很严重的挑战,这个严峻的挑战概括说就是中央提出的两条,一是‘三期叠加’,二是‘四降一升’”。“三期叠加”即第一个期是经济增长换挡期,所谓换挡期就是减速;第二个期是结构调整阵痛期,结构变得很糟,而提出优化结构已很多年,但优化结构过程中,是要付出成本的,所以就有阵痛;第三个期是前期刺激政策的消化期。“四降一升”,一是经济增速下降;第二个降是工业品价格下降,出厂价格已经是十几个月的下降;第三个降是实体企业的盈利下降;第四个降是财政收入的增速下降;加上‘一升’,即经济风险发生的概率上升。”


从上市公司报表看,华测检测前三季度业务收入同比增长37%,但净利润同比减少11.4%,电科院前三季度业务收入同比减少14%,净利润同比减少88.6%。两家上市公司,一喜一忧。最近,接触了一些检验检测业内的负责人,我向他们询问了2015年度这些机构的收入情况以及他们对未来的看法。结果不出所料:检验检测收入不太理想,有的机构勉强同去年业务收入持平,有的机构业务收入稍有增长,但增幅较以前大为减少,有些则呈现负增长,更听说某国际知名机构正在计划裁员!也许检验检测整体形势不容乐观,检验检测在困境中,在迷雾中争抢到政策红包,对机构的发展至关重要。本文简单探讨了近期与检验检测相关的政策红利。

首先是中央和国务院确定的发展目标和相关政策。十八届五中全会提出,必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势,推动“一路一带”建设,更加注重提高发展的质量和效益,在适度扩大需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。着力加强供给侧结构性改革。二孩政策于今年正式实施。这些理念,政策、措施对产业发展,对检验检测业发展都具有重要的意义。


其次是国务院发布的《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》,人民日报发表了发改委主任徐绍史的文章,徐绍史认为,“我国消费结构升级明显加快,主要体现在“六大领域”,一是与人的全面发展和人力资本积累相关的教育、健康、文化、养老、旅游等服务消费;二是基于信息技术迅速发展和广泛应用的信息消费;三是生态文明理念和绿色消费观念牵引的绿色消费;四是满足不同群体特别是年轻一代需要的时尚消费;五是适应居民更高质量需求的品质消费;六是梯度追赶型的农村消费。这些领域消费及其催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务等领域的新投资新供给,蕴藏着巨大的发展空间。”这六大领域的产业发展,带动检验检测需求是可以遇见的。


三是工信部发布的“中国制造2025”。工信部就此制定了一个包括五大工程落实方案、四大专项规划和两个行动计划在内的11项文件支撑体系。五大工程方案即智能制造工程、高端装备、创新工程、制造业创新中心工程、工业强基工程、绿色制造工程。四个战略性领域专项规划分别是制造业人才发展规划、新材料产业发展规划、信息产业发展规划、医药工业发展规划。两个重要支撑性行动计划是制造业质量品牌提升三年行动计划和发展服务型制造三年行动计划。这应该是产业发展的总体蓝图,检验检测必须围绕这些产业布局。


四是质检总局的十三五规划和2016年重点工作。检验检测是质量的基础设施,必须符合国家质量发展要求。而质检总局作为质量的总牵头部门,其相关的政策对检验检测发展具有重要影响。1月11日,全国质检工作会议召开,支树平介绍,全国质检系统“十三五”工作总体目标基本确定,主要包括:质量强国建设加速推进,质量总体水平明显提升,质量安全监管更加严密,服务发展成效更加突击,质检工作体系更加完善。统一的检验检测认证市场初步建成。支树平表示,要以儿童用品、食品相关产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品等为重点,查处一批货值大、跨区域的大案要案。重点提升空气净化器等10种消费品质量,包括空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等老百姓普遍关心的10种消费品。这些产品政府监督检查的力度必然加强,企业对此的需要也会相应增加。


五是检验检测机构整合改革政策。推进检验检测机构整合改革已有多年,现在看来取得了一定的进展,但不容乐观地是检验检测机构整合包括人,财,物和业务的整合,难度非常大,只靠行政的办法未必能够实现整合的目的。但去年发布的《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》确实有较大的进步,该文件明确提出,将质检系统3500多家机构分为公益类和经营类两类检验检测认证机构,到2020年基本完成质检系统检验检测认证机构政事分开、管办分离、转企改制等改革任务,形成一批具有知名品牌的综合性检验检测认证集团。虽然只是质检系统的整合,但难度也不容小看,何况全国检验检测机构的整合?如果可以达到规定的整合目标,检验检测市场的活力和效率会大大提升。


六是其他重要领域的政策。环保、食品、药品、医疗器械、电商、人工智能、建筑、通讯、互联网、特设、农产品质量安全、交通、铁路、汽车等方面与人民生活密切相关,检验检测需求也很大,是必须关注的重要领域。在今年全国环境保护工作会议上,环保部部长陈吉宁指出,“十三五”环境保护工作以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。其中《水十条》、《土十条》、《气十条》的相关要求,会对检验检测产生较多的需求。民以食为天,食以安为先。涉及食品安全的国家政策必须引起关注,特别是食品安全的标准体系的变化,1月6日电 国务院副总理汪洋在北京主持召开食品安全标准工作专题会议,强制性食品安全标准会产生许多检验检测需求。农产品质量安全的相关措施等都可以产生较大的检验检测需求。3C指定机构的改革,也许有机构分到部分蛋糕,而有些机构会失去部分蛋糕,谁将得到改革红利?


习近平总书记强调,要认识新常态,适应新常态、引领新常态。新常态是我国经济发展的大形势,大逻辑,检验检测机构必须顺应这个大趋势,把握机遇,创新发展,在新常态中抢到大的政策红包。

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